天空澄碧,湘水清悠,夏日的三湘大地熱烈奔放,生態綠色的幸福感觸手可及。
自中央生態環境保護督察組對湖南開展督察以來,湖南省高度重視中央生態環保督察問題整改,深入踐行習近平生態文明思想,堅定不移走生態優先、綠色發展之路,動真碰硬解難題,有效解決了一大批歷史遺留突出生態環境問題和群眾反映強烈的生態環境問題,推動督察整改各項工作落地見效。
高位推動,黨政同責
督察反饋問題已整改銷號71.7%
今年7月11日,人民日報頭版刊發報道《“咬住問題不放鬆”》,為湖南省徹底拆除下塞湖矮圍和節制閘、全面完成石板灘石煤礦遺留礦坑整改問題“點贊”。
這些曾是湖南生態環境難點問題的“典型代表”。
中央生態環境保護督察及“回頭看”,聚焦這些重大生態環境問題,堅持問題導向,為推動問題整改帶來了強大動力。
2021年4月至5月,中央第六生態環境保護督察組對湖南省開展了第二輪生態環保督察。其間,全省高度重視,省委、省政府主要領導深入一線加強督導檢查,推進邊督邊改、立行立改。7月16日,督察組向湖南省進行了督察反饋。湖南省迅速成立由省委書記任第一組長、省長任組長的省突出環境問題整改工作領導小組,統籌推動全省落實中央生態環保督察整改工作,經深入調查研究、廣泛徵求意見、多次會議研究,及時研究制定上報《湖南省貫徹落實第二輪中央生態環境保護督察報告整改方案》。
省生態環境廳廳長鄧立佳介紹,湖南省积極公開第二輪中央生態環保督察整改方案,對督察組反饋問題,列出了整改措施清單,逐一明確整改目標、主體責任單位、督導責任單位、整改措施、整改時限,實行清單化管理,並在此基礎上,着眼常態長效,提出了七大類25項整改措施。
自整改以來,各市州和各相關部門主要負責人作為整改工作責任人,抓緊時間制定整改實施方案,責任到人,明確進度,挂圖作戰,倒排工期。省督察辦實行提級驗收、掛賬督辦,跟蹤核實整改效果。省紀委監委制定問責方案,對中央生態環保督察組反饋的突出問題進行調查處理,對督察整改工作中措施不力、敷衍塞責、弄虛作假的部門或個人嚴肅追責問責。
截至目前,兩輪中央生態環保督察及“回頭看”向湖南省反饋問題173個,已完成整改銷號124個,整改銷號率71.7%;交辦的12130件信訪件,已辦結11932件,辦結率98.4%。
動真碰硬,補齊短板
聚焦生態環境痼疾和群眾身邊問題
7月豐水季,湘江迎來貨運高峰。
湘江湘潭段有鐵牛埠、易俗河、河西中心等3個港區、8座碼頭,每天貨船往來不絕。儘管鐵礦石、煤炭、鋼鐵等工業原材料裝卸運輸緊鑼密鼓,但碼頭作業區保持着地面清潔、空氣清新。而一年多前,碼頭的常態還是“晴天一身灰,雨天一身泥”。
2021年4月,中央生態環保督察組進駐湖南省開展督察工作時,反饋交辦了湘潭碼頭環境污染問題。湖南省迅速啟動“港口碼頭整治專項行動”,組織相關專家聯合編製了《湘潭市港口碼頭環境管理和污染防治設施要求》,從7個方面23項內容開展突出生態環境問題大排查,並針對8家港口碼頭現實情況,形成“一港一策”。一方面,督促碼頭運營企業投入6000餘萬元,全面清淤清污、新改擴建環保設施設備、加強現有設施設備維護保養、升級改造雨污分流工程等;另一方面,省交通運輸廳、省生態環境廳等派出專家組成技術團隊,“一對一”進行現場整改技術指導。周邊居民和碼頭物流工作者說起這場整改,無不豎起大拇指。
通過中央生態環保督察,湖南省不斷補齊生態環境短板,一大批涉及土壤、水、大氣、噪音、輻射等群眾反映強烈的生態環境問題得到有效解決,生態環境違法行為得到及時糾正,環境質量得到極大改善,獲得人民群眾稱讚。
截至目前,花垣縣“錳三角”礦業污染綜合整治取得有效進展,多項歷史遺留難點問題完成整改;株洲南郊垃圾填埋場滲濾液處理等一批“老大難”問題得到有效解決,城鄉生活污水、生活垃圾處置水平有效提升;以懷化高新區工業棄渣場等為代表的一批尾礦庫、重金屬等歷史遺留問題治理取得階段成效。長株潭“綠心”整治、下塞湖矮圍治理還被選入中央督察辦“督察整改看成效”典型案例。
減污降碳,協同增效
堅定不移走綠色發展之路
督察步履不停,整改仍在繼續。
“目前,湖南省各市各部門正按照整改要求和時序進度,积極對中央生態環保督察及‘回頭看’問題進行整改。”省生態環境保護督察和整改工作領導小組辦公室負責人表示,對工作落實不到位、進度明顯滯后的地區和部門,將採取預警、函告、通報、督辦、掛牌督辦、約談、曝光、區域限批、移交問責等措施,壓實整改責任,加大推進力度。
為建立整改長效機制,今年以來,湖南省全面鋪開防範化解生態環境風險“利劍行動”專項督察,開展縣市區生態環境問題“千字精準畫像”調研活動,深入縣市區,全面查找問題並有效推動解決問題。
在連續的督察整改過程中,湖南省舉一反三,狠抓結構性污染治理。堅持把生態環保工作和產業結構、能源結構、交通運輸結構、用地結構調整優化相統一,突出減污降碳協同增效,從源頭上降低能源資源消耗強度、主要污染物排放總量、煤炭佔一次能源消費比重,從根源上解決污染問題。
前不久,懷化市辰溪8000噸熟料新型干法水泥生產線建設項目被叫停。這是全省遏制“兩高”項目上馬衝動的強制舉措。
“基於環境污染物和碳排放高度同根同源特徵,下階段湖南省將重點創新政策措施、優化治理路線,推動減污降碳協同增效。”省生態環境廳相關負責人介紹,去年底,《湖南省“兩高”項目管理目錄》正式印發,加大能耗雙控力度,提升能效管理水平,並將能耗雙控目標分解下達各市州,目標責任層層壓實。
截至目前,全省各地均對照管理目錄,對“兩高”項目進行了拉網式清查,建立起在建、擬建、存量“兩高”項目清單,實行動態調整和台賬管理,通過遏制“兩高”項目盲目發展,夯實高質量轉型的綠色根基,促進經濟社會全面綠色發展。
【編輯:高峰】
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