9月21日，湖南9家分散在不同省屬國企的醫藥企業“九九歸一”、攥指成拳。按照“主業歸核、資產歸集、產業歸類”的改革要求，湖南醫藥發展投資集團有限公司正式成立。

　　近年來，湖南省國資國企全力落實國企改革三年行動，各項工作取得明顯成效，企業發展動能持續激發。

　　截至2021年底，省屬監管企業資產總額1.52萬億元，實現年營業收入6021.1億元、利潤303.9億元，經營效益創歷史最好水平。今年，湖南鋼鐵集團成為湖南首家進入世界500強的企業。

　　堅持“兩個一以貫之”，加快完善中國特色現代企業制度

　　今年2月，國務院國資委發布國有企業公司治理示範企業名單，湖南海利集團作為湖南省國資國企的優秀代表，名列其中。

　　黨的十八大以來，湖南省國資國企堅持“兩個一以貫之”(堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現代企業制度是國有企業改革的方向，也必須一以貫之)，加快完善中國特色現代企業制度。

　　將黨委會、董事會、經理層決策事項清單化，通過制定《省屬監管企業決策事項清單模版(試行)》，形成“五單合一”決策清單體系。目前，省屬監管企業均制定了決策事項清單和各治理主體議事規則，落實了黨組織前置研究程序，優化了工作流程，推動黨的領導與公司治理相統一。

　　實現董事會應建盡建、配齊建強，符合條件的19戶企業集團建立了外部董事占多數的董事會，232戶符合條件的子企業建立了董事會，其中210戶子企業實現外部董事占多數。

　　此外，為充分發揮經理層謀經營、抓落實、強管理的积極作用，健全董事會向經理層授權管理制度，目前19戶企業集團和232戶子企業落實了董事會向經理層授權管理制度。

　　據悉，示範企業湖南海利通過不斷完善法人治理結構，釐清公司黨委和董事會、經理層的權責邊界，形成了各司其職、各負其責、協調運轉、有效制衡的公司治理機制，確保公司和股東的利益不受損，國有資產保值增值。

　　近幾年，湖南海利利潤總額、凈資產收益率、國有資產保值增值率等重要指標持續上升，實現業績六連增、目標六連超。

　　深化改革持續創新，促進企業高質量發展

　　建設世界一流企業，在湖南省國資國企各項改革工作中，被反覆提及。

　　圍繞這一目標，近年來，省國資國企不斷深化改革創新，切實加強管理，提升企業競爭力、創新力、控制力、影響力和抗風險能力，促進企業高質量發展。

　　落實“三高四新”戰略定位和使命任務，省國資委按照以管資本為主的國資監管體制要求，新設科技創新處、對外合作處、企業隊伍建設處、董事會工作處。強化出資人監督職責，停止國資委項目審批，加大對違規經營投資的追責問責力度，切實提升國資監管效能。

　　全面推行經理層成員任期制和契約化管理，19戶監管企業已全面完成經理層成員“兩書一協議”簽訂工作，省屬監管企業均實施管理人員競爭上崗、末等調整和不勝任退出制度。

　　制定出台《湖南省國資委監管企業混合所有制改革操作指引》，堅持“三因三宜三不”原則，強化“混資本”與“改機制”並重，構建市場化經營機制。

　　中聯重科是湖南國資國企混改的典範。

　　從2000年上市到如今，其國有股本比例不斷下降。通過持續混改，中聯重科形成了“一股領先+相對分散+激勵股份”相結合的股權結構，實現既讓國有資本控股、保值增值，又讓企業從外部輸入活力的目標。

　　今年6月發布的2022全球工程机械製造商50強排行榜中，中聯重科銷售收入104.03億美元，占世界份額4.5%，綜合實力排名第七。2012年，中聯重科的銷售收入是71.71億美元、世界份額是3.9%。

　　從“炒豆子”到“做豆漿”，加快布局優化和結構調整

　　7月20日，湖南國資國企新一輪大規模重組整合，吸引眾多目光。

　　湖南建工集團等10戶省屬監管企業，合併重組成建投集團、農業集團、有色集團、陽光華天集團、興湘集團等5戶。

　　本輪國有資本布局優化和結構調整涉及資產總額3730億元、營業收入2000億元，分別占省屬監管企業總資產的24%、總營收的35%。

　　其整合重組的力度之大、速度之快、影響之深，被形容為“在湖南國資國企改革發展歷史上前所未有”。

　　9月，隨着湖南醫藥集團揭牌，省屬監管企業正式形成基礎設施、基礎產業、新興產業、民生保障、國資投運五大產業板塊。

　　湖南省國資委負責人表示，國企重組整合不是簡單的“1+1”，而是要推動同類企業深度融合。避免“炒豆子”，注重“做豆漿”，確保企業重組后業務、管理、制度和文化融為一體，實現“1+1>2”的整合效果。

　　同時，省國資國企大力推進壓層級、減法人。2017年以來，共減少法人戶數260餘戶。今年又啟動“回頭看”，年內確保管理層級控制在三級以內，法人戶數壓減35%、總量控制在1000戶左右。

　　經過一系列“加減法”，目前省屬直接監管企業由24家壓降至19家，省屬監管企業戶均資產、營業收入和利潤分別由543億元提高到760億元、由220億元提高到300億元、由12.6億元提高到15億元，綜合實力顯著提升。

【編輯：高峰】