“田裡種了什麼，打開APP看得一清二楚！”秋分時節，宜章縣委書記、第一田長張潤槐，打開“田長制綜合應用管理”APP，囑咐種糧大戶收完中稻，儘快種上蔬菜。

　　湖南正全面推行“田長制”，堅決守住耕地保護紅線和糧食安全底線。今年，我省迎來耕地數量“進大於出”的歷史性拐點。

　　近年來，湖南圍繞糧食安全、农民增收、農村穩定，創新機制，打通堵點，不斷釋放改革紅利，為鄉村發展注入澎湃動力。

　　創新體制機制，提高種糧积極性

　　圍繞激發农民種糧积極性、扛穩糧食安全重任，近年來，省委、省政府持續推進改革創新。

　　“高標準農田旱澇保收，晚稻喜獲豐收！”永州市零陵區富家橋鎮巒石山村開展高標準農田建設后，種糧大戶馮新榮擴大土地流轉規模，490多畝雙季稻增產增收。

　　湖南已累計建成高標準農田3805萬畝，約佔永久基本農田67.5%。2021年，湖南高標準農田建設工作獲國務院督查激勵。

　　大力推進種業創新，不斷提高單產。制定支持種業創新“十三條”政策措施，推進水稻、玉米、生豬等育種創新工作；建立國家耐鹽鹼水稻技術創新中心、嶽麓山種業創新中心和省南繁科研育種園；第三代雜交稻雙季畝產突破1600公斤，雜交稻推廣到40多個國家和地區。

　　真金白銀補貼，鼓勵农民種田。湖南落實耕地地力保護補貼、稻穀目標價格補貼、商品糧大省增量資金、農機購置補貼等扶持措施，今年為支持糧食生產發展，財政資金投入超過40億元，較上年增加10億元以上。

　　新型經營主體加速發展。全省家庭農場達19.58萬戶，农民合作社達11.64萬家，農業社會化服務覆蓋全省三分之一的農戶。

　　加大農業保險制度改革，系好“安全帶”，解決农民後顧之憂。全省62個產糧大縣實現水稻完全成本保險全覆蓋，其他縣市區推廣水稻種植保險。

　　多措並舉，农民種糧积極性提高。今年全省完成糧食播種面積7148萬畝，超省定任務13萬畝。近10年，湖南糧食播種面積常年穩定在7000萬畝、產量穩定在600億斤以上，為國家糧食安全作出可靠的“湖南貢獻”。

　　盤活農村資源，帶動农民增收

　　國慶假期，瀏陽市古港鎮寶蓋寺村的鄉間民宿，一房難求。瀏陽市引導村集體和村民以自營、出租、入股、合作等方式，喚醒“沉睡的農房”，發展旅遊、研學等。2021年，瀏陽市盤活閑置農房1986宗，為村集體和村民增收7149萬元。

　　穩慎推進農村宅基地制度改革試點工作。我省在瀏陽市、汨羅市、寧遠縣、鳳凰縣等地，探索建立農地宅基地權益保障、宅基地入股合作、使用權抵押融資等模式，盤活利用宅基地和閑置農房，將农民的“命根子”變成“錢袋子”。

　　處理好农民與土地的關係，是深化農村改革的主線。我省在常德市鼎城區等20個縣市區，開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作，明晰所有權，穩定承包權，放活經營權，讓土地變成“活資產”。目前，全省土地適度規模經營佔比提高到53.91%。

　　“豬價往上走，養豬戶有盼頭了。”道縣清塘鎮蔣家村養豬大戶楊亮通過縣裡的農村產權交易平台，將豬場抵押從銀行拿到40萬元貸款，年內將新增出欄生豬5000頭。

　　加強農村產權交易市場體系建設，建立各類流轉交易中心154個，促進一二三產業融合，加快發展壯大鄉村產業。全省形成優質湘豬、五彩湘茶、洞庭香米等國家級農業產業集群，農業優勢特色產業全產業鏈產值增加到1.33萬億元；農產品加工業產值達到1.99萬億元，居全國第7位，是全省三大萬億產業之一。

　　產業強，农民富。2021年底，全省村級集體經營性收入總額達到25億多元，經營性收入“空白村”全部清零。2021年，湖南農村居民人均可支配收入達18295元，較2012年增長146%。

　　創新基層治理，打造文明“湘”村

　　基層穩定，事關全局。鄉村治理，事關農村穩定與农民切身利益。

　　“泥沙堵塞水渠影響灌溉，能否把水渠硬化”“散養雞鴨，影響村裡衛生環境”……近日，衡南縣車江街道恆星村通過一場屋場懇談會，解決了村民們關心的問題。衡南縣在全國首創“屋場懇談會”，被作為典型向全國推廣。

　　發揮村民自治，建立共建共享的現代鄉村。漣源市楊市鎮東園村推行積分制“公益銀行”，激勵村民參与鄉村治理；石門縣各村廣泛召開屋場會，有問題就攤開來講；冷水灘區成立“永州大伯”調解工作室，推動矛盾及時化解……

　　自治是基礎，法治是保障。衡南縣三塘鎮大廣村設立調解委員會、治保委員會，通過法治來規範約束村幹部、村民行為，連續3年無一例糾紛上交，被評為全國民主法治示範村。漣源市建立健全“四議兩公開”等制度，保證權力在制度框架下運行。沅陵縣打造“智慧屋場”，讓“小事不出組”。

　　汲取德治文化基因，賦予鄉村治理智慧。“博士村”瀏陽市沙市鎮秧田村，建成博士牆、耕讀文化館；寧鄉市大成橋鎮鵲山村開設“功德銀行”，打造正能量“儲蓄罐”；漣源市楊市鎮板橋村開設鄉風文明講堂……

　　近年來，湖南积極構建自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，建設了一批全國鄉村治理體系建設試點縣、示範鎮村，清單制、積分制、屋場會等鄉村治理模式逐步推廣，得到中央農辦、農業農村部肯定。

　　文明鄉風浩蕩而來，鄉村振興動能澎湃。

【編輯：高峰】