今年是國務院批複《三峽後續工作規劃》(以下稱《規劃》)並持續開展三峽後續工作的第11個年頭。

　　《規劃》指出，開展三峽後續工作其中一個重要的目標就是，妥善處理三峽工程蓄水后對長江中下游帶來的不利影響。實施工程整治，穩定河勢，加固堤防，改善航道和取水設施功能；實施生態修復，改善生物棲息地環境，保護生物多樣性。

　　11年過去了，在落實《規劃》制定的目標上，湖南採取了哪些措施？項目實施如何？取得了哪些成效？日前，央廣網記者沿長江湖南段洞庭湖片區常德、益陽、岳陽三市，進行了集中走訪。

　　新建供水基地 保用水安全

　　在洞庭湖區的常德市安鄉縣黃山頭鎮，安鄉縣水利局副局長資程帶領我們來到了三峽後續工作黃山頭供水工程的取水泵站。

　　資程告訴記者，取水泵站位於松滋河東支左岸安造垸明塘湖堤段，採用岸邊式布置，由3台取水泵和2台補水泵等組成，取水能力3.15萬噸每天，補水能力8000立方米每小時。

　　沿堤岸的輸水管繼續前行4公里后，記者來到了黃山頭鎮虎山村老採石場。這裡是黃山頭供水工程凈配水廠所在地。

　　資料显示，該水廠佔地面積37畝，其中建(構)築物12畝(容積率0.308)、綠化面積14畝(綠地率38.7%)。

　　安鄉縣水旱災害防禦事務中心主任張文輝說：“我們黃山頭水廠作為農村水廠，設計理念和處理工藝非常先進，高智能化，深度處理工藝，變頻恆壓供水，直接供水到戶、無須二次加壓，可以說全省、全國少有。”

　　安鄉是一個純湖區農業縣，是長江“三口”注入洞庭湖的必經之地，素有“水窩子”之稱。但近些年水情形勢不容樂觀，河流斷流、旱災頻發；受生活污水、農業廢水等影響，水質污染愈發嚴重，全縣52.1萬農村人口曾經均處於飲水不安全範圍。

　　2011年，國務院批複《三峽後續工作規劃》並作出具體部署。

　　安鄉縣委、縣政府积極向上爭取三峽後續工作專項資金支持，湖南省將黃山頭水廠工程納入三峽後續工作長江中下游城鎮供水及農業灌溉影響處理實施項目，黃山頭供水工程應運而生。

　　張文輝告訴記者，2019年8月，水廠完成試運行，正式供水。供水範圍包括黃山頭在內6個鄉鎮的全部或部分區域，連通17座農村小水廠，解決23多萬人的飲水安全問題。

　　“我們現在燒水煮飯不用桶裝水了，洗白衣服也不怕變黃了，水量也得到了保證，24小時都有水，我們喝到了和城裡居民一樣的水，群眾這回是真正得到了實惠！”水廠附近居民笑盈盈地告訴記者。

　　受益群眾不止在常德，還有益陽和岳陽。

　　同樣，2013年動工、2017年1月完成驗收的岳陽華容縣城關二水廠竣工投產，有效解決了縣城及周邊鄉鎮、縣工業集中區近30萬人的安全飲水問題，為縣域經濟社會的長遠發展奠定了堅實基礎。位於洞庭湖區的益陽市南縣茅草街鎮集中供水工程，於2022年1月開始試運行，全面解決了茅草街鎮7.4萬人飲水問題，水質水量符合國家生活飲用水衛生標準。

　　河道岸線整治 護江湖安瀾

　　《規劃》明確，三峽後續工作長江湖南段河道整治工程，也是涉及國計民生的重大水利工程。

　　岳陽市長江洞庭湖水利事務中心主任林盪介紹，長江湖南段上起華容縣五馬口，下至臨湘市鐵山咀，全部在岳陽市境內。

　　河道全長163公里，有新沙洲、天字一號、洪水港、荊江門、七弓嶺、城螺、界牌7個重要險工段，崩岸線長142.2公里，占河道總長的87%。

　　在洪水港河灘上，該中心副主任陳益民說：“三峽工程蓄水運行后，長江河道湖南段沖刷嚴重，河勢調整較大，引發了一些新的崩岸險情。如果崩岸險情得不到控制或者進行修復，會嚴重危及長江干堤安全。而長江堤防又直接保護了岳陽市沿江5個縣市區、8個堤垸、135萬畝耕地、158萬人口，以及京廣、蒙華鐵路、高速公路、重要港口和岳陽城區防洪安全。”

　　陳益民告訴記者，長江湖南段河道整治工程是守護長江干堤安全的第一道防線，對穩定河勢和保護岸線具有舉足輕重的作用。

　　《規劃》中涉及岳陽市境內的華容縣、君山區、雲溪區、臨湘市，由“三峽後續工程2011項目”、“三峽後續一期工程、二期工程”和“熊家洲至城陵磯崩岸重點治理工程”四個單項工程組成，規劃整治岸線66.3公里。

　　2016年3月，四個單項工程項目正式開工；2019年12月，主體施工任務全面完成。目前，單位工程全部順利通過驗收，驗收合格率100%。

　　“三峽後續工程長江湖南段河道整治工程項目投入使用后，整體運行良好，重點崩岸險情得到有效控制，河勢進一步穩定，經濟效益也有明顯的拉動作用。”林盪說。

　　資料显示，經測算，岸線整治項目工程拉動岳陽市GDP15.759億元。項目實施中還創造了2.83萬個就業崗位，新修道路40.7公里，在一定程度上改善了當地的基礎設施，增加了當地群眾的經濟收入。長江重點崩岸險情治理后，安全係數進一步提升，增強了沿江人民群眾的安全感、幸福感。

　　洪家港河灘上的菜農告訴記者：“過去每到汛期就擔心崩岸潰堤，蔬菜大棚只能用竹子架，現在放心了，都改成鋼架大棚，既省時又省力，還減少了投入。”

　　在岸線整治項目建設過程中，岳陽市水利部門积極推行集防洪效應、生態效應、景觀效應和自凈效應於一體的生態護岸措施。

　　水上護坡主要採用連鎖植草磚生態護坡加混凝土六方塊護坡、寬縫加筋混凝土、鋼絲網石墊等工程措施，施工面積達34.5萬平方米，佔新護總面積的45% 。

　　水下護腳則採取軟體排加拋石、網膜卵石排、鋼絲網石籠等新工藝，主材均採用天然砂卵石和土工材料，取材容易，環保節能。

　　據岳陽市水利局初步推算，採用新工藝的項目工程減少塊石開採260萬立方米，大大減少了料源區生態環境破壞。

　　“這幾項工程措施抗沖能力強、柔性好，能適應岸坡和河床變形，材料資源豐富。這些新工藝具有整體性、柔動性和滲透性，表面粗糙，泥沙容易沉積，有利於綠色植物和魚類等水下生物的繁殖生長。我們工程完工一處復綠一處，復綠面積35萬平方米，岸線環境明顯改善。”陳益民介紹。

　　記者沿着長江湖南段干堤走訪，沿岸眼之所見林木蔥蔥，綠草依依，初步建成兼具生態功能和景觀效應的“綠色長廊”。

　　修復濕地公園 佑精靈安生

　　資料显示，三峽工程建成后洞庭湖湖區水文情形變化明顯，原有的冬枯夏榮的水文節律被改變，植被群落演替加劇，水鳥棲息地退化情況嚴重。

　　根據《規劃》，岳陽市林業局實施了湖南東洞庭湖國家級自然保護區建設與完善項目。

　　該項目工程共分為鳥類及棲息地保護工程、濕地保護與恢復工程、物種救護與繁育研究基地工程等六部分內容。項目於2015年開始實施，2020年12月，項目建設內容全面完成並投入使用。

　　東洞庭湖是我國目前最大自然野化麋鹿種群的棲息地，因東洞庭湖濕地特殊的地理位置，一到汛期，由於水位上漲，濕地洲灘被水淹沒，麋鹿受食物脅迫，需向地勢較高區域轉移，遷移期間，經常發生麋鹿受傷、受困情況，需要人工救護。

　　湖南東洞庭湖國家級自然保護區管理局副局長高大立告訴記者，通過三峽後續項目建設，自然保護區建設了一個佔地330多畝的麋鹿和鳥類救護、避難中心。救護中心已成功救助麋鹿30隻、鳥類150多隻。目前生活在救護中心的19隻麋鹿生長良好，救護中心已成為受傷受困麋鹿、鳥類的樂園。同時，救護中心也成為岳陽自然保護教育的主要地點，年接待参觀人員3萬多人。

　　位於自然保護區北部、佔地面積達20625畝的丁字堤生態環境改造工程，主要功能是在枯水期營造不同水位梯度，形成草灘、泥洲灘、淺水域、深水區等適宜涉禽游禽等不同鳥類棲息的環境，形成綜合性的物種多樣性區。

　　據保護區測算，丁字堤生態環境改造工程自運行以來，區域內鳥類生態環境質量有了很大改觀，冬季候鳥，特別是灰鶴、小天鵝、小白額雁、白琵鷺等珍稀鳥類的數量顯著增加。

　　在保護區片區工作了近30年的高大立說：“這是幾十年來看到的最好的情況，現在真實重現了麋鹿聚集、江豚暢遊、鷗鷺潛翔的壯美景象，構築了候鳥自由飛翔、麋鹿自由奔跑、人鳥和諧相親的生態家園。”

　　湖南省洞庭湖水利事務中心副主任向朝暉告訴記者，2011年以來，中央累計向湖南投入三峽後續工作專項資金約20億元，重點支持湖南實施了一大批河勢及岸坡影響處理、供水及灌溉影響處理、生態與環境影響處理項目，取得顯著效益。

　　從防洪方面看，湖南實施的7個崩岸整治項目，治理河道長度有92.6公里，很好地維護了長江沿線堤防安全。

　　從供水方面看，目前，湖南省內已經新建了10座供水廠，還有5座城鄉集中供水廠在建；項目完成后，將有效改善洞庭湖北部地區200多萬人口的飲水條件。

　　從灌溉方面看，專項資金已經支持洞庭湖片區新建了2處水源補償工程，改造了23處穿堤涵閘，使52萬畝農田灌溉水源得到有效保障，有利於糧食安全。

　　從生態環境方面看，三峽後續工作在湖南實施了一批濕地保護與修復、魚類增殖放流、水產種質資源保護等項目，保護越冬候鳥、麋鹿、江豚等動物棲息地，有效改善洞庭湖濕地生態環境。

　　“我們將繼續做好三峽後續工作，守護好一江碧水。”向朝暉充滿了信心。

【編輯：高峰】